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聚焦两会 | 石文先委员:构建更具包容性的劳动保障体系
2025-03-112

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聚焦两会

“在数字经济快速崛起、就业形态日益多元化背景下,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保护是当前社会发展的重要课题,且尤为紧迫。”中审众环会计师事务所首席合伙人石文先委员表示。

近年来,平台经济、零工经济等新模式催生了大量灵活就业岗位,如网约车司机、外卖骑手、网络主播等,为缓解就业压力、促进经济活力发挥了重要作用。然而,这类劳动群体往往也面临社会保障缺失、职业风险高、收入不稳定、维权困难等问题。石文先认为,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保护,需要政府、企业、劳动者和社会多方协作,通过制度创新、技术赋能和人文关怀,构建更具包容性的劳动保障体系,最终实现“高质量充分就业”与“劳动者尊严”的双重目标。

“要加快法律修订与政策完善,明确劳动关系认定标准。”石文先建议探索“中间类型劳动者”法律地位,避免将灵活就业者排除在劳动法保护之外。加快专项立法,针对平台用工特点,制定工时、报酬、算法监管等规则。

同时,推动灵活就业者自愿参保,探索“按单缴费”等灵活参保方式,完善职业伤害保障,试点推广新就业形态职业伤害保险。平台企业也应承担部分雇主责任,为劳动者购买保险、保障最低收入、设定合理派单机制等。

“此外,还需构建多方协同机制。支持成立行业工会或区域性灵活就业者协会,增强集体议价能力。”石文先表示,政府可通过数字化手段动态监测劳动条件,为劳动者提供技能培训、法律援助等公共服务。

(来源:《人民政协报》2025年3月9日 第14版)

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