中国会计报记者 高歌 陈奕冰

在财政部7月28日召开的新修改注册会计师法贯彻落实座谈会上，中国注册会计师协会、浙江省注册会计师协会作为行业协会代表，分享交流了新修改注册会计师法（以下简称新法）宣贯的思路，表示将发挥自律组织的优势，把新法贯彻落实工作融入行业党建、会员服务等各项具体工作中，扎实履行自律监督职责，推动行业扩能提质。

“新法为行业持续健康发展提供了更为坚实的法治保障，要深入学习贯彻，把法律要求落实到行业发展治理的各方面、全过程。”中国注册会计师协会党委书记、秘书长江湧表示。

一是坚持党建引领，保障行业发展正确方向。

江湧表示，新法写入行业坚持党的领导，是本次修法的重大制度安排，回答了行业受谁领导、为谁服务、向什么方向发展的根本问题。全行业要深入贯彻落实习近平党建思想，以习近平总书记关于行业“要紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”重要批示为根本遵循，确保全行业始终听党话、跟党走、开新局。要坚持用党的创新理论凝心铸魂，健全条块结合的行业党建工作管理体制，持续深化拓展党的组织覆盖和工作覆盖，把党中央、国务院重大决策部署及时转化为行业重点任务，推动落地见效。要立足党和国家事业全局，充分发挥审计鉴证和专业服务作用，坚定维护市场经济秩序和社会公众利益，更好地为国民经济和社会发展服务。要深化党建和业务融合，以行业主题年活动为抓手，一体推进行业党建和协会党建，围绕中心工作和重点任务，引领会计师事务所完善内部治理、防范执业风险、提升审计质量，把党的政治优势和组织优势转化为行业服务中国式现代化的实际成效。

二是强化协会自律监督，筑牢行业诚信质量根基。

江湧认为，协会履行好行业自律监督法定职责，根本是要促进注册会计师和会计师事务所诚实守信、依法依规履责、有效发挥执业监督作用。

他表示，要落实准则闭环工作机制，动态健全完善和实施业务技术标准、质量管理准则和职业道德规范等专业标准体系，不断提高执业准则、规则供给质量。要进一步落实加强自律监督的重点任务，着力构建事前规范、事中监测、事后惩戒整改相贯通、与行政监管法律责任相衔接的自律监管制度体系。要加强诚信建设，开展常态化诚信教育，强化会员诚信档案管理和信用评价，推动诚信要求转化为职业自律，保障审计质量提升。要做实、做细日常监管“治未病”，运用信息化手段实时监测风险，建立健全风险预警机制。要深化监管协同，坚持行业自律监管全国“一盘棋”，加强与行政部门的联合检查、联合审理、联合处理机制，加大惩戒和曝光力度，形成监管合力，并注重在具体实践中不断锤炼打造监管工作人才队伍。要依法依规依章程加强协会自身建设，坚定不移推进全面从严治党，牢固树立和践行正确政绩观，持续提升服务管理效能。

“学习宣传贯彻实施新法是全行业的一件大事，重在秉持法治精神，锚定行业高质量发展目标持续发力、久久为功。”江湧表示，要与编制实施行业发展“十五五”规划紧密结合，推动落实行业规范化、标准化、品牌化、数智化、国际化发展目标任务。要加强人才队伍建设，持续完善注册会计师全国统一考试制度，优化行业人才选拔机制，构建人才全生命周期培养体系，加强行业高端人才和后备人才培养，夯实人才队伍基本盘。要推进行业扩能提质，支持事务所拓展国际服务网络，提升跨境服务能力，引导事务所服务不断向专业化和价值链高端延伸，并持续拓展可持续信息鉴证、数据资产审计等新兴业务。要扶持优质事务所发展，支持大型事务所做强做优，培育一批具有国际竞争力的中国品牌事务所，引导中小事务所做精做专，形成大中小事务所协同发展的行业格局。要推动人工智能等新技术在行业的创新应用，以数字化转型赋能行业高质量发展。

“新法第三十九条为省级注册会计师协会落实好新法、担起行业协会责任指明了方向。”浙江省注册会计师协会秘书长楼丽娜表示，浙江注协将紧扣职责使命，重点抓好以下四方面工作。

一是抓实人才队伍建设，积蓄发展的源头活水。

楼丽娜表示，新法将人才队伍建设上升为协会的法定职责，他们将进一步抓好“选、育、管、用、留”等各项工作，夯实行业发展根基。抓实法治教育，把学习贯彻新法全面纳入行业党校、继续教育、各类人才培养项目的重点培训内容，把依法规范执业要求贯穿人才培养全过程。深化产教融合，搭建“协会+机构+高校”的协同育人平台，优化订单班培养模式，常态化开展校园宣讲、专场招聘、校所联合赛事，吸纳青年人才。统筹推进高端领军、中青年骨干、青苗计划等分层培养，围绕跨境服务、数字化转型等领域实施专项的、分类培养。完善行业人才激励与保障体系，全方位优化行业人才发展环境。

二是强化行业自律监督，持续提升专业服务质效。

对照新法强化治理监督、提升服务质量的要求，持续净化执业生态。一方面，以数字技术提升监管精准度，深化行业智慧监管应用，推进法院、税务等外部数据的共享核验，落地审计报告质量穿透分析的场景；另一方面，开展综合整治行业低价不正当竞争，设立线上专用投诉举报通道。对接政府采购、企业招标、国库支付等多元数据，监测异常低价的项目。引导机构科学合理定价，推动建立以质量为导向的选聘机制，加快形成优质、优价的市场环境。

三是拓宽多元业务赛道，激活行业扩能增长空间。

“紧扣新法支持行业拓展业务领域，我们将坚持分类引导、错位发展、提升服务供给。”楼丽娜说，具体而言，引导大型机构深耕高端业务，加入浙江省海外综合服务平台，联动涉外法律、跨境券商等构建协同通道，支持大型机构深耕资本市场、跨境服务和金融服务。引导中小型机构专精特新发展，拓展内控咨询、绩效评价、合规鉴证、数字化财务治理等差异化的特色服务。支持行业提升服务科创企业的能力，引导机构布局新赛道，培育增长空间。

四是深化数字技术治理，强化创新应用的支撑。

围绕新法支持行业创新技术应用的要求，楼丽娜表示，将秉持统筹共建、普惠共享的思路，为行业数字化转型搭台赋能。加强数据、算力的基础支撑，降低数字化应用的成本。加快“AI+审计”的共享应用，上线注会AI（人工智能）知识库，持续拓展财务分析、智能函证的应用场景，组织研发审计智能工具，建设行业公共数字档案室，为机构提供执业底稿电子化、规范化管理服务。加强转型激励，围绕机构自身数字化建设、服务企业数字化转型、赋能行业数字化发展三大维度，实施正向激励，增强行业转型动力。