中国会计报记者 高歌 陈奕冰

在财政部7月28日召开的新修改注册会计师法贯彻落实座谈会上，三家会计师事务所代表从坚持诚信建设、提升执业质量、发挥“看门人”作用等方面分享新修改注册会计师法（以下简称新法）落地思路。

事务所代表一致认为，新法把坚持党的领导写入总则，将执业的法律要求具象化，强化造假惩戒力度，全方位压实“看门人”职责，新增加强诚信建设、促进行业发展、保护合法权益的支持性条款，体现了严监管、强责任与促发展并重。全行业要落实新法要求，筑牢合规底线，持续深耕专业能力建设，以高质量审计护航经济社会发展，推动行业迈向“质量提升、价值增值”的新阶段。

“坚决拥护新法，认真贯彻落实，是每一家机构的首要任务。”安永华明会计师事务所首席合伙人毛鞍宁认为，贯彻落实新法既要“守底线”，把不出具虚假报告、保持职业怀疑等刚性要求落到实处；又要“上台阶”，把能力重心从做完程序提升到看准风险、交付价值。具体可从以下四个维度发力。

一是做聚焦风险的审计，推动质效双升。新法首次将职业怀疑入法，新增多项执业禁止情形；将违规出具报告的处罚上限提至10倍，故意犯罪者终身禁业。“我们必须把资源和精力压在真正要害的风险点上，聚焦新的、重大的、复杂的和非经常性的事项。”毛鞍宁表示，实践中，安永华明已将标准化程序、抽样、底稿归集等工作更多交由自动化人工智能和标准化作业中心，让注册会计师集中精力做好风险识别、异常追踪和复杂事项的判断。

“把人用在‘刀刃’上，是落实新法、真正保持职业怀疑的实践路径。”他说。

二是做有价值的审计，回应监管的“真”和客户的“值”。审计的价值由使用方、委托方、监管及社会公众共同定义，主要体现在两端。在监管端，新法大幅提高违规处罚，并首次将串通造假的委托人及提供虚假资料的被审计方一并纳入追责。这种双向追责的机制从源头净化执业环境，引导各方回归真实；在客户端，注册会计师的价值不止于鉴证，更在于通过审计过程提供深层专业洞察，帮助客户识别内控缺陷、防范重大风险并提出管理建议，赋能企业可持续发展。

三是服务国家战略，向专业化和价值链高端延伸。新法明确鼓励行业拓展服务网络，提升规范化、专业化水平。“注册会计师的价值要落到服务国家发展大局上，专业能力要用在最需要的地方。”毛鞍宁介绍，近年来，安永华明持续护航央国企改革与治理，服务中资企业“走出去”和外资企业“引进来”，把服务的能力延伸到可持续信息鉴证，数据合规、数字化转型等价值链高端。

四是厚植人才根基，夯实高质量发展基础。实施人才转型项目，推动注册会计师从程序执行者转向风险判断者和价值交付者。建立以诚信、能力、质量为导向的培养体系，打造懂业务、懂数据、懂系统的复合型人才。坚持“以战代练”，在真实风险判断中练就职业怀疑、在反舞弊攻坚中磨砺专业、在为客户交付的洞察中沉淀能力，通过综合考核体系为优秀人才创造不可替代的价值感与成长空间。

“新法强监管、压责任、保权益、给支撑的制度设计，将系统增强行业的治理实效，提升行业质量，对促进行业的规范健康发展、提振行业信心具有里程碑意义。”天职国际会计师事务所党委书记、首席合伙人邱靖之认为，落实新法、切实履行审计“看门人”职责的核心在于提升审计质量，而其关键基础是坚持党建引领和高度一体化的治理机制。

他介绍，天职国际长期坚持以党建统领事务所治理与业务发展，在战略规划、业务布局、质量问责等重大事项中发挥引领作用，推动执业准则与党员教育、职业道德建设深度融合，树立“质量至上”执业理念。天职国际依托高度一体化治理体系，实现质量、运营、财务、人力、数智化“五统一”管理，从制度上保障审计独立性；构建全链条质量管控体系，运用业务承接负面清单、智能作业与预警系统、质量“一票否决”机制实施全流程风险管控，契合新法规范执业、提升质量的立法精神。

新法施行在即，邱靖之表示，天职国际将依托一体化管理优势，对标新法要求，把法律规定转化为提升审计质量的具体举措。

一是持续深化党建引领。将党建工作进一步深度融入质量管理的全过程，组织全员学习新法，重点学深悟透执业原则、执业禁止行为、权益保护、数据安全、法律责任等条款，以党员先锋岗、质量示范岗为抓手，将政治引领转化为专业建设的内生动力，实现党建与业务的深度融合，有效规范执业行为，提升审计质量。

二是以高度一体化坚守执业底线。依托一体化治理机制，持续升级质量管理的基础工作，落实新法关于职业怀疑、充分恰当审计证据的更高要求，深化人工智能等新技术在审计领域的投入，让专业人员聚焦高价值的专业判断与风险识别，建立高标准的质量审核体系，推动审计执业从程序合规向实质审慎全面转型。

三是以专业价值践行时代使命。在金融审计、跨境并购、国际税收、穿透式监管、人工智能等高端专业领域持续深耕，以规范化、专业化的执业能力服务国家建设大局，在法治轨道上实现事务所可持续高质量发展，切实扛起 “看门人”使命。

北京大地泰华会计师事务所首席合伙人于洋表示，新法是行业高质量发展的里程碑，为中小所发展带来新的机遇和挑战。

执业标准更加严格。审计工作的评价标准从程序是否完成转变为风险是否识别、证据是否充分、结论是否可靠，职业怀疑不再是模糊的主观理念，而是法定意志。

违法成本显著加大。新法构建了由轻及重的阶梯式惩戒体系，以警告、通报批评为起步处罚，大幅加码经济罚，系统升级资格罚，形成强大震慑。

追责链条更加完整。新法首次将追责链条延伸至委托人、被审计单位和第三方，这将有效破解上市公司不当干扰事务所独立审计，第三方外部证据不实等执业难题，为行业依法独立执业提供法律后盾。

他认为，对标新法要求，中小会计师事务所应正视管理短板，筑牢执业底线，明晰发展路径。

一是强化内部治理，完善质量管理体系。中小所应按照新法提升执业规范化、专业化水平的要求，加快建立完善质量控制体系，系统性控制各类项目执行统一的审计程序，流程化落实多级复核制度，制定以质量为导向的各级考核规则，筑牢全员合规防线。

二是坚守特色业务，提升核心竞争力。“我们正努力走出一条特色化发展路线。大地泰华始终专注电力、能源行业，做精做深细分领域专业能力，坚决抵制低价竞争，净化行业环境。”于洋说。

三是推进数字化转型，破解效率质量瓶颈。于洋认为，中小所不必要追求开发大而全的设计作业平台，可依托现有资源禀赋，打造定制化数据取数分析模型、流程线路开发智能体，实现作业标准统一，提升执业质量。

四是聚焦人才培养，打造专业型团队。中小所应更多侧重于内部培养精确于人。通过开展常态化培训，提升团队专业素养与合规意识；建立与贡献相匹配的薪酬激励机制，更多惠及骨干人员，逐步培养出一批认同企业文化、深耕细分领域的人才队伍，助力事务所可持续发展。